国务院2024年发布的《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（国发〔2024〕21号）提出要强化分级分类监管，强化评级结果运用。国家金融监管总局2025年1月17日发布、2025年3月1日开始实施的《保险公司监管评级办法》（金规〔2025〕1号）建立了保险机构统一监管评级框架，并将公司治理作为最重要的评级要素，其所占权重不低于15%。公司治理是健全现代金融企业制度的“牛鼻子”。治理良好的现代金融机构，是建设金融强国的组织基础与微观保障，其治理质量更是金融体系整体质量的核心体现。

  为全面、科学、系统和量化反映我国保险机构治理质量，充分发扬南开指数的优良传统，由南开大学亚太公司治理研究中心副主任、中国公司治理研究院金融机构治理研究室主任、商学院财务管理系副教授、中国式现代化发展研究院绿色治理与治理现代化研究中心专家郝臣所带领的南开大学中国保险机构治理评价课题组，立足我国现实背景，充分考虑保险机构治理的特殊性，依据科学性、客观性、系统性、可行性和动态性原则，基于多年在保险机构治理领域的研究积累，设计了我国首套基于公开信息的保险机构治理评价体系，并基于该体系发布年度中国保险机构治理指数（CIIGI），该指数亦称南开保险机构治理指数（IIGINK）。

  2025年12月13日，课题组利用保险业最新年度披露数据，编制并发布了2024年中国保险机构治理指数（CIIGI），这是自2016年首次编制以来的第九个年度指数。结果显示，2024年中国保险机构治理指数为74.87，较2023年的74.69提升了0.18，表明我国保险机构治理水平稳步提升。2016-2024年中国保险机构治理指数依次为66.69、67.32、68.37、70.38、71.94、73.16、73.79、74.69和74.87，总体呈现逐年上升趋势，2024年指数相较于2016年上升了8.18。从指数平均值变化来看，近几年指数提升的绝对值和百分比较低，治理指数提升幅度趋缓。

中国保险机构治理指数历年平均值

  从治理评级来看，2024年B类评级的样本占比最大，达到64.14%；A类评级的样本次之，占比为29.11%；C类评级的样本最少，占比仅为6.76%。在变动幅度上，A、B、C三类评级中，A类评级的样本占比变化幅度最大，说明治理评级较高的保险机构数量正在逐步增加；而C类评级的样本占比较2016年减少了8.87%，说明低治理评级的保险机构数量呈现下降趋势。

  强监管背景下，强制性治理水平优异，实现了逐年稳步提升。2016-2024年中国保险机构强制性治理指数分别为67.21、68.82、69.27、70.97、72.90、75.90、78.24、78.81和79.00，呈现出平滑上升的趋势；特别是2021年相较于2020年强制性治理指数有了显著的跃升，而2023年到2024年间的增幅趋于放缓。

  我国保险机构自主性治理水平呈波动上升趋势，但提升幅度较为有限。2016-2024年的中国保险机构自主性治理指数依次为67.53、66.42、67.94、69.86、69.85、69.65、70.01、70.92和70.80，整体上呈现出小幅上升的趋势，显现出一定的“天花板”效应。

  为了进一步提升保险机构治理质量，促进保险行业高质量发展，课题组从三个层面提出了具体对策建议。监管机构层面：提升治理标准，完善治理准则；强化监管力度，完善分类监管；推进绿色治理，完善ESG指引。保险机构层面：创新制度，优化治理架构；落实新法，完善治理模式；顺应趋势，践行ESG理念。科研机构层面：强化理论研究，奠定治理基础；开展分类评价，提升治理绩效；拓展治理领域，探索ESG评价。